中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、日產(chǎn)(中國(guó))投資有限公司、東風(fēng)汽車有限公司、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《新能源汽車藍(lán)皮書:中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2022)》(以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書)指出，2021年，中國(guó)新能源汽車銷量再創(chuàng)新高，達(dá)到352萬(wàn)輛，連續(xù)七年位居全球第一。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名第二。新能源汽車電動(dòng)化水平快速提升，智能技術(shù)突破加快，動(dòng)力電池先進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平基本相當(dāng)，電控技術(shù)差距逐步縮小。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨多重壓力。

新階段中國(guó)市場(chǎng)仍面臨多重社會(huì)壓力

藍(lán)皮書指出，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)已進(jìn)入大規(guī)?？焖侔l(fā)展的新階段，面臨著一些新情況和新問(wèn)題。 從短期市場(chǎng)來(lái)看，首先是近期面臨的多重價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 動(dòng)力電池價(jià)格上漲、芯片短缺、補(bǔ)貼下降、下一階段財(cái)稅政策不確定性等因素，使企業(yè)面臨較大的成本壓力，不少型號(hào)都發(fā)布了漲價(jià)通知。 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。 二是供求矛盾凸顯。 新能源汽車銷量持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。 但受近期疫情防控和供應(yīng)鏈堵塞的影響，車輛交付周期一般從1-2個(gè)月延長(zhǎng)到4-5個(gè)月甚至半年。

從未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的角度來(lái)看，需要繼續(xù)解決產(chǎn)品供應(yīng)和經(jīng)營(yíng)模式等問(wèn)題。首先，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要不斷調(diào)整。目前，2021新能源客車市場(chǎng)以高端和低端市場(chǎng)為主，僅占中端 A 級(jí)客車市場(chǎng)的20% ，需要進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供應(yīng)，以滿足市場(chǎng)需求。第二，商業(yè)模式需要不斷改進(jìn)。汽車銷售仍然是新能源汽車公司的主要盈利模式，初期投資巨大，產(chǎn)量低于預(yù)期，隨著市場(chǎng)由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，原有的政策側(cè)利潤(rùn)需要轉(zhuǎn)向用戶側(cè)利潤(rùn)，需要找到一個(gè)穩(wěn)定、健康的經(jīng)營(yíng)模式，支持新能源汽車市場(chǎng)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。

充電設(shè)施難以滿足新能源汽車的能量補(bǔ)充需求。

藍(lán)皮書指出，我國(guó)進(jìn)行充電技術(shù)基礎(chǔ)教育設(shè)施仍面臨一些社會(huì)問(wèn)題，難以得到滿足新形勢(shì)下新能源汽車補(bǔ)能需要。

第一，發(fā)展不平衡。 公共收費(fèi)和交換設(shè)施主要集中在一線中心城市。 二、三線、二線城市覆蓋率嚴(yán)重不足，“車無(wú)車”問(wèn)題更為嚴(yán)重。 城市中心區(qū)公共收費(fèi)交換設(shè)施基本滿足使用需求。 然而，城鄉(xiāng)周邊設(shè)施建設(shè)明顯滯后，高速公路服務(wù)區(qū)、城際公路等特定場(chǎng)景收費(fèi)設(shè)施數(shù)量不足，造成平時(shí)“堆無(wú)車”現(xiàn)象。 節(jié)假日“收費(fèi)擁堵”。

第二，這個(gè)行業(yè)很難盈利。由于充電設(shè)施的布局結(jié)構(gòu)需要改進(jìn)，我國(guó)主要城市公共充電設(shè)施的平均利用率仍然不高，導(dǎo)致充電設(shè)施企業(yè)盈利普遍困難，制約了進(jìn)一步投資和建設(shè)的積極性。

第三，政策不完善。部分地區(qū)充電設(shè)施配套政策不完善、私人充電樁建設(shè)困難、老舊充電設(shè)施運(yùn)維不足、充電設(shè)施建設(shè)參與者配合不足等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，影響充電網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展和消費(fèi)者體驗(yàn)。

多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展

在“雙碳”促進(jìn)我國(guó)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下，藍(lán)皮書提出了幾點(diǎn)建議。

一是加快建立新能源汽車產(chǎn)品生命周期碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳排放統(tǒng)計(jì)核算，逐步形成汽車產(chǎn)品全生命周期碳減排技術(shù)體系。

二是研究將碳排放限值納入汽車相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。應(yīng)考慮在“十四五”期間組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開展污染物和溫室氣體排放協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步論證在現(xiàn)有汽車標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的二氧化碳排放限值、相關(guān)技術(shù)參數(shù)和核算計(jì)量方法，探索納入碳排放限值指標(biāo)的可行性。

三是推動(dòng)中國(guó)汽車服務(wù)行業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)管理模式進(jìn)行變革。將“十四五”“十五五”作為一個(gè)實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車金融行業(yè)信息技術(shù)變革升級(jí)的重要窗口期，明確自己國(guó)家強(qiáng)化汽車行業(yè)碳排放控制的預(yù)期，激勵(lì)企業(yè)為了提高綠色先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新投入，促進(jìn)社會(huì)車輛輕型化、智能化、電動(dòng)化、氫能化等多元智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，在新一輪全球汽車生產(chǎn)技術(shù)變革浪潮中破除技術(shù)壁壘、抓住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。